Россия   является  для  Украины  стратегическим  партнером.      Необходимость развития сотрудничества обусловлена общностью исторических  корней  народов,   взаимосвязью   геополитических    и    взаимовыгодностью экономических интересов (сырьевые, энергетические и иные ресурсы) этих государств.  С этой позиции важными геополитическими центрами для  Украины является Одесский регион,    а   для   Российской Федерации  -  Республика Карелия.

      Для интеграции интересов субъектов хозяйственной деятельности и различных ведомств с украинской и российской стороны в течение нескольких лет Одесской облгосадминистрацией  и  Правительством Республики Карелия проводилась  соответствующая работа по обобщению и систематизации предложений с целью заключения рамочного Соглашения между регионами.    В связи с этим председателем Одесской облгосадминистрации  С. Р. Гриневецким  в 1999 г. было подписано распоряжение   «О мерах по развитию сотрудничества между Одесской областной государственной администрацией Украины и Правительством  Республики Карелия Российской Федерации».  Рабочие документы о сотрудничестве между регионами были согласованы с профильными министерствами Украины и Российской Федерации, после чего руководителями Одесского и Карельского регионов  было подписано  Соглашение между Правительством Республики Карелия Российской Федерации и Одесской областной государственной администрацией Украины о торгово-экономическом,  научно-техническом и культурном сотрудничестве от 21.03.2003. 

      Для экономической реализации упомянутого выше Соглашения в 2004 году на основе наработок сторон было создано Межрегиональное агропромышленное объединение  (МАПО)  «ОДЕССА-КАРЕЛИЯ»  в форме ассоциации.  Основные учредители-участники объединения:  одесское ЧМНПП «ОКТОН-5»  -  головное предприятие объединения,  а также ООО «ЛЕС-ПАК» (Одесская область)  -  профильное предприятие по лесопромышленному комплексу, а с российской стороны - ОАО «КАРЕЛАГРОСЕРВИС»,  имеющее многопрофильные деловые связи с предприятиями Карелии,  областей России  и  Северо-Запада  Европы.

       Основной целью МАПО «ОДЕССА-КАРЕЛИЯ» является содействие производственно-хозяйственной деятельности его участников,  в основном для поставки в Одесскую область лесоматериалов, бумаги и др.,  а в Карелию - сельхозпродукции, продовольствия и др. -   на основе совместной производственной деятельности, а также продвижение продукции и товаров на Украину и Северо-Западный регион России,  в страны  Южной Европы, Средиземноморья и Ближнего Востока, Северной Европы и другие,  развитие межрегиональных транспортных коридоров,  включая  «река-море».

     Одной из основных баз развития деятельности МАПО «ОДЕССА-КАРЕЛИЯ» выбрано Украинское Придунавье ввиду:  уникального географического расположения этого региона - узла международных транспортных коридоров; развитого агропромышленного комплекса и благоприятных климатических условий,  что определяет высокую конкурентоспособность в продвижении сельхозпродукции в Карелию и другие регионы;  расположения в регионе профильной лесоперерабатывающей базы  ООО «ЛЕС-ПАК»;  наличия в регионе железнодорожного транспорта и развитого морехозяйственного комплекса; начала работ по строительству паромной автомобильной переправы Измаил-Тульча (Румыния), что будет способствовать развитию грузопотоков и реализации лесопродукции в Придунавье,  Южноевропейском и Ближневосточном направлениях;  строительства автомагистрали для связи портов Одесской области и развития её инфраструктуры, что активизирует грузопотоки из Южной Европы и Придунавья  через Одесскую область;  роста геополитической и экономической значимости региона, что определено постановлением Кабинета Министров Украины от 31.03.2004   №  428  «Об утверждении   Программы комплексного развития Украинского Придунавья на 2004 - 2010 годы».

       Стратегия деятельности МАПО «ОДЕССА-КАРЕЛИЯ» определена в генеральном   проекте  -  Концепции развития украинско-российских поливекторных хозяйственных связей и транспортных коридоров на основе МАПО «ОДЕССА-КАРЕЛИЯ»,   в которой Карелия рассматривается не только как монопартнер, но и как узловой центр морехозяйственного  комплекса  Северо-Запада  России,   из  которого  суда смешанного плавания «река-море» по системе водных путей обеспечивают доставку грузов (зерно, лес и  др.) в Беломорско-Баренцевский бассейн, Балтийское, Каспийское, Азовское,  Черное  и  Средиземное  моря.  Это  дает  возможность судами  «река-море» доставлять     грузы   из   портов   Карелии    и Одесской области    в   страны  Европы (включая Центральную - по Дунаю),  Средней Азии и Ближнего Востока, Северной Африки, а  также осуществлять перевозку   попутных, транзитных   грузов  за  счет привлечения  в  МАПО  «ОДЕССА-КАРЕЛИЯ»  участников  из  Поволжских   областей,  Волжско-Камского бассейна  и  других регионов.

       Таким образом, межрегиональное Соглашение  от 21.03.2003 является основой развития поливекторного трансрегионального сотрудничества.  Такая схема сотрудничества является также механизмом реализации  Соглашения о создании Постоянно Действующего Совещания руководителей регионов Украины и Российской Федерации  «Содружество регионов»  от 18.05.2003.

       На основе Концепции разработаны стратегически важные и перспективные для  нашего региона и Украины предложения.  В частности, Концепцией предусмотрено создание Межрегионального лесопромышленного комплекса (МЛПК), для чего разработано «Проектное предложение и краткое изложение бизнес-плана Придунайского лесопромышленного комплекса  Межрегионального лесопромышленного комплекса МАПО «ОДЕССА-КАРЕЛИЯ». Необходимость создания Придунайского лесопромышленного комплекса вызвана тем, что в настоящее время ни одно из предприятий,  расположенных на территории Украины,  не способно ежемесячно и стабильно по заказу поставлять за рубеж качественный пиломатериал в количестве хотя бы небольшой судовой партии.  Что касается сухого и сортированного пиломатериала судовой партией по стандартам стран ЕС, -  это еще большая проблема. Вместе с тем в Украине  ежегодно заготавливают не менее 12 млн. м3 древесины.  При этом зарубежный покупатель реально не может стабильно ежемесячно приобретать судовые партии экспортного лесоматериала. Предложения на внутреннем рынке сухого качественного и сортированного пиломатериала в крупных объемах отсутствуют по причине таких возможностей у украинских деревообработчиков.  Поэтому одна из главных задач МАПО «ОДЕССА-КАРЕЛИЯ»  -  создание Придунайского лесопромышленного комплекса  (ПЛПК) с базой, как вариант, в Измаиле -  в составе МЛПК и развитие агропромышленного комплекса Одесского региона. Выбор Измаила продиктован тем, что в настоящее время более удобного места для выполнения предложенного проекта по перевалке лесоматериала без дополнительных перегрузок судна по направлению к Европе по Дунаю из Одесской области и в Черное море - нет. В настоящее время порты Белгород-Днестровский, Николаевский и Одесский, работающие по перевалке круглого леса, технического лесосырья и пиломатериала, производят отгрузку продукции в Турцию и Израиль,  и очень редко  -  на Ближний Восток и страны ЕС. Своими техническими возможностями не один из перечисленных портов не может обеспечить в полном объеме необходимый по стандартам европейских покупателей комплекс услуг: длительное хранение, сортировка, сушка, упаковка, и смешанная перевалка лесных грузов. 

        Придунайский лесопромышленный комплекс (ПЛПК) будет располагать:

  1. Лесной биржей и припортовым лесным складом – терминалом для обработки (фумигация, антисептирование) и перевалки лесоматериалов из России и Украины  -  с логистическим центром для эффективного управления грузовыми потоками, маркетингового анализа и осуществления интермодальной перевозки лесных и иных грузов, а также общего управления  ПЛПК.  На лесобирже будет осуществляться перевалка транзитного лесоматериала и технологического сырья из древесины, частичная распиловка и глубокая переработка (перерабатывающее предприятие  мощностью  на первом этапе 2-2,5 тыс. м3 в месяц)  пиловочника, сушка пиломатериалов, длительное хранение лесоматериала для накопления и подготовки (сортировка, упаковка) к отправке судовыми и иными транспортными партиями.

  2. Производственным участком столярных и иных изделий из древесины  для домостроения, а также домов по канадской и европейским технологиям и складом стройматериалов, необходимых для участия в государственных программах ипотечного кредитования молодых семей по строительству жилья и экспорта продукции из древесины.

   3. Участком по производству щепы из технологической древесины, поступающей из гослесхозов Украины, и пиллет из отходов переработки лесоматериала, а также из биомассы, произрастающей в нашем регионе: соломы, различных зерновых культур, камыша  для получения различной продукции,  в том числе,  биотоплива  -  для реализации Указа Президента Украины «О мерах по развитию производства топлива из биологического сырья»  от 26.09.2003  и  «Концепции программы развития производства дизельного биотоплива на период до2010 года», утвержденной постановлением Кабмина Украины   № 576 от 28.12.2005. 

   4. Предприятием по сборке крупноузловых деталей для выпуска деревообрабатывающих станков  -   двухдисковых угловых пилорам нового поколения по словацкой лицензии с участием в работе заводов-изготовителей Украины и Словакии.  Эти пилорамы необходимы для замены старого парка станков лесоперерабатывающих предприятий Украины, России и Беларуси.

      Такая комплексная задача ставится впервые.  Экономическая эффективность данного проекта основывается на использовании общей стратегии деятельности МАПО «ОДЕССА-КАРЕЛИЯ» -  координации совместной деятельности украинских, российских и иных участников объединения на всех основных этапах:  заготовке и приобретении лесоматериалов в России и Украине,  транспортировке лесоматериалов в Украинское Придунавье, целевой переработке лесоматериалов и осуществлении экспортных материалов,  а также на участии в работе ПЛПК других отраслевых комплексов объединения:  транспортного, агропромышленного, энергетического и применении отечественных и зарубежных инновационных технологий, что обеспечивает выход продукции на рынки стран ЕС и иных регионов.  Для создания  ПЛПК на первом этапе необходимо финансирование в объеме 8,5-8,7 млн. долл.   Поэтому представляется целесообразным внесение облсоветом  дополнений в «Стратегию развития региона…», а также обращение облсовета и облгосадминистрации в Кабинет Министров Украины с просьбой о дополнении «Программы комплексного развития Украинского Придунавья на 2004-2010 годы»   -   касательно создания Придунайского лесопромышленного комплекса Межрегионального лесопромышленного комплекса МАПО «ОДЕССА-КАРЕЛИЯ».                 

      Концепция развития украинско-российских поливекторных хозяйственных связей и транспортных коридоров на основе МАПО «ОДЕССА-КАРЕЛИЯ» согласована с российской стороной  -  нашими карельскими партнерами,  которые выразили заинтересованность в её реализации.  

      27.01.2007 постоянной комиссией Одесского облсовета по вопросам экономики, промышленной политики, инвестиций, развития малого и среднего бизнеса предложения по Концепции развития украинско-российских поливекторных хозяйственных связей и транспортных коридоров на основе МАПО «ОДЕССА-КАРЕЛИЯ» определены как важные и перспективные для развития Украинского Придунавья.   В  2007 году получены положительные заключения и предложения по реализации Концепции от главного управления агропромышленного развития, главного управления промышленности и развития инфраструктуры, управления морехозяйственного комплекса, транспорта и связи облгосадминистрации.  

       Координация деятельности хозяйственных структур межрегиональных отраслевых комплексов и их взаимодействие впервые рассматривается как целенаправленное управление большой системой, что изначально определяет инновационный характер Концепции – как генерального (пилотного) проекта в целом.   Инновационность и значимость указанных  выше разработок подтверждена также заключениями УкрНИИМФ и Всеукраинского отраслевого объединения организаций  работодателей деревообрабатывающей промышленности,  и совместным письмом председателя Измаильского райсовета и городского головы Измаила в Одесский облсовет.  В Рекомендациях парламентских слушаний на тему: «Национальная инновационная система Украины: проблемы формирования и реализации», одобренных постановлением Верховной Рады Украины  № 1244-У от 27 июня 2007 года,  -  указано:  «Инновационные процессы в Украине не приобрели достаточных масштабов и не стали существенным фактором роста ВВП.     Научно-технический потенциал Украины практически исключен из экономического процесса государства».  Поэтому  «областным советам и облгосадминистрациям рекомендовано активизировать деятельность по развитию региональных инновационных систем».

        Поэтому представляется целесообразным для реализации инновационных предложений по Концепции развития украинско-российских поливекторных хозяйственных связей и транспортных коридоров на основе МАПО «ОДЕССА-КАРЕЛИЯ»  создание постоянно действующей рабочей группы из представителей профильных структур Одесского облсовета и облгосадминистрации, а также МАПО «ОДЕССА-КАРЕЛИЯ», научных, проектных организаций,  и  создание областным советом соответствующего коммунального предприятия с топ-менеджментом МАПО «ОДЕССА-КАРЕЛИЯ».

  

СОЛОВЕНКО Ольга Николаевна,  заместитель председателя Одесского областного совета,  МОРОЗОВ Владимир Георгиевич, генеральный директор МАПО «ОДЕССА-КАРЕЛИЯ»,        ТУПАЛО Валерий Викторович,  заместитель генерального директора

                                       МАПО «ОДЕССА-КАРЕЛИЯ» по развитию лесопромышленного комплекса

   Текст Концепции развития украинско-российских поливекторных хозяйственных связей и транспортных коридоров на основе МАПО "Одесса - Карелия" можно найти здесь: http://vitrenko.at.ua/load/6-1-0-62