Как известно, 1 ноября 2008 года вступило в силу решение Национального совета Украины по телевидению и радиовещанию "О невыполнении провайдерами программной услуги решений Национального совета и статей 40, 42 Закона Украины "О телевидении и радиовещании" N1738 от 1 октября 2008 года.
Этим решением Нацсовет ввел запрет на ретрансляцию кабельными операторами целого ряда российских телеканалов, среди которых "Первый канал. Всемирная сеть", Ren-TV, "РТР-Планета" и TVCI (международная версия "ТВ-Центр"), под предлогом того, что они якобы являются "неадаптированными" к действующему украинскому законодательству.
Но что же сказано в нормах вышеуказанных статей Закона Украины "О телевидении и радиовещании", на которые и ссылается в своем скандальном решении Нацсовет?
Статья 40. Лицензирование провайдеров программной услуги.
В этой статье речь идет исключительно о порядке лицензирования деятельности (вещания) кабельного телевидения и радиовещания субъектами хозяйствования.
Причем в ч.7 сказано, что "лицензия провайдера программной услуги может быть аннулирована в судебном порядке по представлению Национального совета".
Статья 42. Ретрансляция телерадиопрограмм и передач.
В ч.2 сказано, что "субъект хозяйствования, находящийся под юрисдикцией Украины... обязан адаптировать содержание предназначенных для ретрансляции программ к требованиям законодательства Украины".
Таким образом, положения норм действующего законодательства позволяют сделать два основных вывода.
Во-первых, в них не раскрыто само понятие "адаптация", что позволяет чиновникам Нацсовета интерпретировать его на свое усмотрение.
В то же время согласно ч.4 ст.4 Основные принципы государственной политики в сфере телевидения и радиовещания, "государство не препятствует прямому приему телевизионных и радиопрограмм и передач из других стран, транслируемых на языке национального меньшинства или подобном ему региональном языке".
Во-вторых, Нацсовет имеет право запрещать вещание кабельных операторов только на основании соответствующего решения суда.
Однако это никак не помешало этой структуре принять такое решение в отношении к операторам, по сути, присвоив себе функции судебного органа.
Поэтому запрет на российское ТВ является неправомочным, поскольку он прямо противоречит нормам самого Закона Украины "О телевидении и радиовещании", к которым апеллирует в своем решении Нацсовет.
Политический обозреватель пресс-службы ПСПУ Виктор СИЛЕНКО
| 
