Кабмин утвердил технико-экономическое обоснование строительства терминала по регазификации сжиженного газа.

Об этом 8 августа 2012 г. сообщил журналистам министр энергетики и угольной промышленности Юрий Бойко.

"Да, мы все утвердили", - сказал он журналистам после заседания правительства.

В свою очередь глава Государственного агентства по инвестициям и управлениями национальными проектами Владислав Каськив отметил, что ТЭО утверждено без существенных изменений.

"Кабмин без замечаний утвердил проект постановления о ТЭО нацпроекта LNG-терминал. То есть, утверждены все экономические показатели, план-график и организационная модель", - сказал он.

Согласно ТЭО, для подготовки которого была привлечена испанская компания Socoin, стоимость терминала мощностью 10 млрд. куб. м в год оценивается в 846 млн. евро. Доля государства в проекте будет миноритарной - 25%.

Планируется, что финансирование строительства LNG-терминала будет осуществляться по принципу: 30% от общей стоимости составят средства консорциума, в который войдет Украина, а 70% - за счет заемных средств (кредитов, облигаций и т.д.).

Предполагается, что первая очередь мощностью 5 млрд. куб. м в год в виде одной плавучей установки для регазификации и хранения газа, которая должна быть постоянно пришвартована к причалу до завершения строительства СПГ-терминала, будет введена в действие в 2016 г.

Второй этап заключается в строительстве берегового терминала по приему СПГ, способного обслуживать танкеры вместимостью 178 тыс. куб. м с общим объемом хранения СПГ 540 тыс. куб м (три резервуара) и выходной мощностью поставки 10 млрд. куб. м. Его предполагается завершить в 2018 г.

Помимо этого, необходимо израсходовать еще около 121 млн. евро на создание подводного канала для танкеров и 113 млн. евро на трубопровод для приема газа в украинскую газотранспортную систему. Однако первый проект предполагается реализовать под обеспечение госгарантией, а второй выполнит "Укртрансгаз" за счет тарифной составляющей.

Проект предусматривает строительство СПГ-терминала в районе г. Южный рядом с нефтяным терминалом ПАО "Укртранснафта" и морским торговым портом "Южный" (по материалам Интерфакс-Украина, УНИАН).

Президентский нацпроект

как аналог нефтепровода "Одесса-Броды"

Как известно, идею строительства терминала по приему сжиженного газа на берегу Черного моря с целью"избавления от российской энергетической зависимости" возвел в ранг "национального проекта" президент Виктор Янукович.

При этом он разослал по миру своих гонцов в поисках сжиженного газа, однако эти попытки не увенчались успехом: на сегодняшний день посланники Межигорского двора так и не заключили юридические обязывающие соглашения с гарантированными объемами и ценами поставок энергоресурсов.

А это значит, что данный проект наверняка постигнет печальная участь нефтепровода "Одесса-Броды", который был построен с той же целью президентом Леонидом Кучмой под пустопорожние обещания западных "доброжелателей" по его заполнению "черным золотом" Каспия.

На практике же этот трубопровод, превратившийся в памятник националистической глупости, не был порезан на металлолом благодаря России, согласившейся на его использование в реверсном (обратном) режиме, и Беларуси, согласившейся на его использование в аверсном (прямом) режиме.

Однако это не помешало правительству по указке президентской канцелярии утвердить ТЭО строительства СПГ-терминала, руководствуясь тем же наполеоновским принципом, которым в ходе реализации проекта "Одесса-Броды" руководствовался Л. Кучма: "Сначала ввяжемся в бой, а там видно будет".

По этой причине власти упорно продолжают игнорировать не только факт отсутствия ресурсной базы для реализации проекта, но и предостережения экспертов о его нерентабельности даже при ее наличии.

Об этом писал еще на заре реализации проекта еженедельник "Зеркало недели" в материале "Национальные проекты: очередная "Панама"?" (N34 (814) от 18-24 сентября 2010 г.), сделав вывод о том, что расчеты правительства на скорую окупаемость LNG-терминала являются неоправданными.

Как отмечается в публикации, при расчетах окупаемости проекта властями "рассматривалась цена газа порядка 190 долл. за тысячу кубометров (с учетом затрат газа на регазификацию, т.е. перевод из жидкого состояния в газообразное, обычно составляющих 5-6% объема сжиженного газа)".

Однако, говорится в материале, "судя по доступной публичной информации, большинство стран Европы импортируют сжиженный газ по значительно более высоким ценам, чем задекларированные 190 долл.".

"Такое разделение связано с тем, что LNG-рынок, как и рынок трубопроводного газа, имеет две принципиально разные схемы ценообразования:

- "спотовый" газ: закупки по текущим спотовым ценам на внутреннем рынке без каких-либо гарантий объемов и цен в будущем, сейчас этот сегмент занимает около 20% мирового рынка LNG;

- "формульный" газ: долгосрочные контракты с гарантиями объемов поставок и формульным ценообразованием, привязанным к стоимости альтернативных видов топлива (газойля, угля и т.д.).

По сути, эти контракты идентичны долгосрочным контрактам на поставку природного газа трубопроводным транспортом, которые Украина и другие европейские покупатели заключили с "Газпромом", - подчеркивается в статье.

"Получается, что авторы проекта LNG-терминала в Украине предполагают, что спотовые цены останутся стабильно ниже формульных цен LNG (по сути, эквивалентных ценам "Газпрома") и позволят окупить капитальные затраты на сооружение терминала.

Риски роста спотовых цен и падения объемов поставок никак не учитываются, а ведь они напрямую влияют на показатель загруженности терминала и окупаемость: если "спотовый" газ дороже "формульного" с учетом всех затрат на регазификацию и транспортировку или если на спотовом рынке отсутствуют свободные объемы, то терминал будет простаивать", - отмечается в материале.

Анализ же ситуации на рынке "формульного" газа позволяет авторам сделать следующий вывод: "На поверку оказывается, что разница между формульными ценами долгосрочных контрактов и ценой российского трубопроводного газа (с учетом 30-процентной скидки для Украины) почти нулевая, так что в случае заключения Украиной формульных контрактов с поставщиками LNG-терминал не окупится".

В этой связи издание резюмирует, что проект LNG-терминала "не будет иметь значительных ценовых преимуществ перед российским трубопроводным газом при условии сохранения 30-процентной скидки на российский газ в течение десяти лет".

Как видно, об экономической целесообразности строительства СПГ-терминала можно говорить только в том случае, если он будет ориентирован исключительно на прием "спотового" газа, но при условии, что он будет в наличии и по цене ниже "формульного" газа.

Однако таких гарантий никто дать не может, в чем, собственно говоря, и заключается специфика спотового рынка, тем более что цены на нем вполне могут превышать цены по долгосрочным контрактам "Газпрома".

Например, в декабре 2010 г. спотовая цена на французской газовой площадке PEG Nord составляла $344, на голландской газовой площадке TTF - $331, на британской National Balancing Point (NBP) - $342, в то время как средняя цена по контрактам "Газпрома" составляла $327 за 1 тыс. кубометров.

В январе-марте 2011 г. разница между этими ценовыми показателями в Европе составила всего лишь 8% - $320 на спотовом рынке и $346 по контрактам "Газпрома".

В феврале 2012 г. спотовая цена на французской газовой площадке PEG Nord составляла $654, на голландской TTF -$548, на британской National Balancing Point (NBP) – $566, в то время как средняя цена по контрактам "Газпрома" составляла$460 за 1 тыс. кубометров.

Так что действительно терминал будет либо простаивать (в случае ожидания дешевого "спотового" газа), либо же не окупится (в случае заключения дорогих "формульных" контрактов), на что справедливо указал еженедельник "Зеркало недели".

Следовательно, чиновники не имели никакого права утверждать ТЭО данного проекта в его нынешнем виде, поскольку подобного рода "стройки века" нужно реализовывать исключительно за счет частных инвесторов без привлечения бюджетных средств.

Именно этому их и должен был научить опыт строительства за казенный счет нефтепровода "Одесса-Броды" стоимостью $500 млн., превратившегося в "чемодан без ручки", который и нести тяжело, и бросить жалко.

Пусть "ввязываются в бой" особо приближенные к трону пресловутые "эффективные менеджеры", а никак не рядовые налогоплательщики, которым и так "покой только снится" в результате затеянных властью бесконечных"покращень".

Политический обозреватель пресс-службы ПСПУ Виктор СИЛЕНКО