Создание Одесской областной коммунальной организации "Общежитие творческих работников" приостановлено в связи с тем, что вопрос не набрал необходимого количества голосов депутатов областного совета. Проект решения, который, мягко говоря, попахивает реализацией коррупционной схемы, готовило управление культуры и туризма ОГА. На стадии рассмотрения проекта - на согласительном совете, президиуме, депутатских комиссиях он вызвал много вопросов, предложений не только от представителей депутатского корпуса, но и от прокуратуры. Разработчики проекта, внеся некоторые изменения в окончательный вариант проекта, по сути ничего в нем не изменили. Так, депутатам предлагали создать коммунальную организацию, функции которой похожи на функции ЖЭКа, для оказания услуг будущим жильцам общежития по ул. Космонавтов, 11 в городе Одессе. Общежитие из 1-и 2-х комнатных квартир сейчас ремонтируется за счет средств областного совета и должно быть заселено работниками культуры. Однако, как оказалось, депутатам не предоставили ни положения об общежитии, в котором бы четко были расписаны условия заселения общежития, тип общежития (одиночного проживания или малосемейное), ни переченя работников культуры, имеющих право на заселение, ни стоимости услуг и других необходимых требований, регламентируемых для общежитий Жилищным Кодексом. Кроме того, как оказалось, затраты областного бюджета на функционирования общежития должны составить более 500 тыс. грн в год. В ходе обсуждения проекта решения в сессионном зале областного совета глава фракции Блока Наталии Витренко "Народная оппозиция" Ольга Соловенко сообщила, что фракция в общем поддерживает идею социальной помощи работникам культуры, в том числе, и за счет решения вопроса по созданию общежития, однако не будет голосовать за данный проект в связи с тем, что в нем существуют серьезные противоречия с действующим законодательством, которые не позволяют изменить проект в ходе сессии и требуют доработки. Основные проблемы проекта, по мнению Ольги Соловенко, это форма собственности объекта и его балансосодержатель. В настоящее время общежитие принадлежит Одесской городской громаде, находится в аренде до 2014 года у управления культуры и туризма ОГА. Управление культуры и туризма ОГА не есть структура областного совета и никакими документами не определены прямые взаимоотношения между ними. Пока этот момент не будет урегулирован законодательно по отношению к областному совету - этот вопрос будет находиться в коррупционной плоскости. Кроме того, важно уточнить, кто будет поселяться в общежитие. Если это работники управления культуры и туризма ОГА, которое финансируется за счет государственного бюджета, то тогда и содержание общежития должно финансироваться за счет гос.бюджета. Иначе облсовет попадает под статью нецелевого финансирования. Ну, и последний аргумент. Жилищные отношения, то есть вопросы управления и пользования жилыми помещениями в общежитии, обеспечения сохранности жилья и тому подобное, регулируются Жилищным кодексом Украины. Этот нормативный акт принят еще в 1983 году во времена существования Украинской ССР, поэтому неудивительно, что он морально очень устарел. Чего стоят хотя бы его нормы, которые ссылаются на "законодательство Союза ССР" или устанавливают необходимость принятия решений о предоставлении жилья в общежитиях "комитетами комсомола" или "колхозами". Однако, несмотря на указанные анахронизмы, Жилищный кодекс Украины является главным документом, который регулирует жилищные отношения. Кроме Жилищного кодекса Украины, вопросы содержания общежитий, порядка предоставления в них жилья, их использования и выселения из общежитий определяются "Примерным положением об общежитиях", утвержденным Постановлением Совета Министров УССР от 03.06.1986 208. То есть проект решения областного совета по созданию общежития должен четко соответствовать этим документам, иначе он будет способствовать разбазариванию не только бюджетных средств, но и чужой коммунальной собственности. В ходе обсуждения в поддержку витренковцев выступил заместитель прокурора Одесской области и ряд депутатских фракций, в результате чего проект решения был отправлен на доработку.
Пресс-служба Одесского обкома ПСПУ
|
