Экономика Беларуси: Социализм, вопреки конкуренции - Судьбы Евразии - Судьбы Евразии - Видео, события и аналитика

Уникальным социальным экспериментом на обломках СССР по праву может считаться социализм в Республике Беларусь в исполнении А.Лукашенко. И поныне живуче желание создать общество равноправия в его худшем виде, уже однажды предпринятое здесь. Урок СССР не пошел впрок. Идеологи социализма так и поняли, что равноправие людей никак не может быть обеспечено в отношении созидания, в том числе бизнеса. Люди по натуре разные, рано или поздно придут к естественному желанию разорвать оковы искусственных ограничений.

Тем не менее, факт остается фактом. Вот уже 13 лет власти Беларуси, вопреки общественной закономерности, пытаются построить социализм со всеми его атрибутами.

В начале 1990-х годов в Беларусь в некоторых областях экономики, в частности, в сфере финансов, торговли, внешнеэкономических связей наблюдалась традиционная для того периода развития постсоветских республик либерализация. Однако в 1994 г. в республике сменилась власть, которая отказалась от политики ускоренной экономической реформы. Страна начала развиваться по матрице централизованной плановой экономики. Были заново воссозданы структуры, которые исполняли функции советского Госплана и Госснаба. Институциональные преобразования начального периода независимости были заморожены, была также приостановлена приватизация. Правительство стало применять практику регулирования цен. И ныне, можно сказать, жестко регулируется рентабельность и нормируются затраты. Предприятие, которое не работает в рамках установленных прогнозных показателей, может лишиться массы льгот, получения энергоресурсов и сырья по сниженным ценам. Оно также может не рассчитывать на государственные заказы и закупки. В целом создана такая система управления со стороны правительства, в рамках которой выгодно быть государственным предприятием.

Госсектор в экономике продолжает занимать ведущие позиции. Примерно 75% ВВП производит государственной сектор. Около 96% поступлений в бюджет обеспечивают юридические лица, из которых более 2/3 принадлежит государству (за счет индивидуальных предпринимателей и физических лиц сформировано 4% всех поступлений). Предприятия шести ведомств, подчиненных правительству, формируют свыше 40% налоговых поступлений в бюджет. Госсектор особенно силен в промышленности. Менее 1/10 части предприятий госсектора производит около 70% всей промышленной продукции. В целом такой подход в какой-то степени дает положительные результаты. Ведь среди других стран СНГ Беларусь имеет наибольшую долю машиностроения в отраслевой структуре промышленности и экспорта. Можно сказать, характерной чертой белорусской индустрии является производство готовой продукции.

В настоящее время приватизация крупных и средних предприятий (особенно промышленных), составляющих основу госсектора, на повестке дня не стоит, так как они рассматриваются в качестве балансирующего механизма в экономике. При преобразовании отношений собственности власти исходят из того, что нельзя связывать экономическую реформу исключительно с обязательной приватизацией госсобственности и переходом на этой основе к частной собственности и разгосударствлению.

С целью стабильного обеспечения страны российскими углеводородами президент Беларуси вот уже более 10-12 лет пытается "конвертировать" дружбу с Россией в экономическую выгоду. Он дал твердую клятву славянской дружбе и братству, обещал создание единого славянского государства, "упомянул" о превосходстве славянской духовной цивилизации, использовал фактор религии и т. д. С другой стороны, исходя из политических соображений, обмен духовных ресурсов на природные отвечал интересам России, хотя эти ресурсы принадлежат не только русским или православным христианам. Такое "братство" позволило Беларуси продемонстрировать экономический рост, увеличить реальные денежные доходы, инвестиции и экспорт и дотировать сельское хозяйство. Параллельно с этим у России появилось желание постепенно приобрести основные предприятия белорусской экономики, в том числе газовый монополист "Белтрансгаза".

Замечая маловероятность экономической экспансии в краткосрочной перспективе, например, хотя бы введение российского рубля на территории Беларуси, Россия стала постепенно повышать цену на газ и пересматривать схему поставки сырой нефти. Началось снижение уровня валютной выручки от экспорта нефтепродуктов. Это привело к эскалации бюджетных проблем и ухудшению финансового состояния предприятий энергетического сектора.

Беларусь является энергозависимой страной. Хотя ее энергетическая мощность позволяет вырабатывать до 70% необходимых стране ресурсов, но она сильно зависит от импортируемых источников сырья. Так, 85% всех потребляемых в стране топливно-энергетических ресурсов являются импортируемыми. Ситуация обостряется тем, что импорт топлива в Беларусь не диверсифицирован. На долю России приходится 98% объема импортируемого топлива. Российский газ в структуре валового потребления топливно-энергетических ресурсов составляет 60% (для сравнения: в Украине - 44%, в Польше - 12%, в Литве - 25%, даже в самой России - 53%), нефть и нефтепродукты- 23%, импортируемая электроэнергия - 6%. Местные топливно-энергетические ресурсы (торф, дрова, биомасса и пр.) составляют лишь 10-11%.

Несмотря на то, что промышленность потребляет лишь 16-18% импортируемого газа (3/5 газа предназначается для выработки электроэнергии и отопления), экономика Беларуси является энергоемкой. Правда, по сравнению с Россией и Украиной показатели энергоемкости ВВП ниже, но почти в два раза больше, чем в соседних Литве и Польше. Поэтому Беларусь поставила перед собой труднореализуемую задачу. По сравнению с уровнем 2005 г, к 2010г. планируется снизить энергоемкость ВВП на 30%, а к 2015г. - на 50%. В связи с этим строительство атомной электростанции является одной из приоритетных задач. Строительство АЭС позволит сократить тарифы на электроэнергию более чем на 20% и значительно снизит потребность в российском газе, позволив сэкономить до 300 млн. долл. в год и более. Однако все это в перспективе. А в данный момент Беларуси необходима прежде всего диверсификация импорта энергоносителей. Необходимо увеличивать инвестиции, направленные на рост использования местных и возобновляемых видов топлива. Проведение рыночной реформы в секторе энергетики и сокращение потребления энергии также облегчат ситуацию с энергозависимостью.

Беларусь - одна из немногих стран в СНГ, где до сих сохранились знакомые из советского планового арсенала виды хозяйствования. Агропромышленный комплекс страны включает около 2,5 тысячи колхозов, совхозов и около 3 тысяч фермерских хозяйств. Агрокомбинаты, кооперативы, ассоциации, акционерные общества и другие новые производственные формирования также стали появляться в последние годы в ходе реформы. В Беларуси используются около 9,3 млн. га земель (46%), в том числе около 6,2 млн. га пахотных земель. На душу населения приходится 0,9 га сельхозземель.

Сельское хозяйство специализируется на молочно-мясном животноводстве, выращивании картофеля и льна. Чернобыльская катастрофа и распад СССР внесли определенную корректировку в специализацию хозяйств.

Беларусь полностью обеспечивает свои потребности в картофеле. По объему показателя производства мяса на душу населения страна занимает первое место среди остальных стран СНГ, по объему производства фруктов и овощей уступает только Молдове, а по производству зерновых отстает только от Казахстана и Украины. Однако по уровню урожайности производства зерновых Беларусь опережает все страны Содружества.

В Беларуси сосредоточено около 16% мировых посевов льна, или более 20% его посевов на Европейском континенте. Технические культуры (лен-долгунец, сахарная свекла) занимают 5% общей посевной площади, а кормовые культуры - около 40%.

В этом году, по прогнозам, объем экспорта сельхозпродукции превысит 1 млрд. долл. В основном экспортируются молочные продукты; их доля в общем объеме экспорта продовольствия - 65%, на мясопродукцию приходится 20%. В целом из-за разницы в ценах на сельхозпродукции экспорт выгоден местным предприятиям.

В общем Беларусь можно считать урбанизированной страной. Всего 28% населения живет в сельской местности. В данном секторе трудится 1,1 млн. человек (1/4 численности занятых в экономике) и формируется 7,5% ВВП (1995 г. - 15%). Средняя заработная плата работников сельского хозяйства в 2006 г. составила около 180 долларов. Это примерно в 3 раза больше, чем в Азербайджане, зафиксированной в официальной статистике.

С целью поддержания сельского хозяйства на должном уровне из госбюджета ежегодно без учета косвенных дотаций выделяется 1,5 млрд. долларов. Для сравнения: это в 15-20 раз больше, чем в Азербайджане. Доля бюджетной помощи в объеме продажи сельхозпродукции остается очень высокой. Однако сможет ли Беларусь так долго дотировать сельское хозяйство в таком объеме, как страны ЕС? В 2006 г. выручка данного сектора составила 7 млрд. долл., чистая прибыль - 430 млн. долларов. Получается, что каждый четвертый белорусский рубль выручки в сельском хозяйстве был взят у других налогоплательщиков.

Привлечение и эффективное использование средства внешнего финансирования остается одним из основных приоритетов государственной инвестиционной политики. Несмотря на политические разногласия Беларуси с внешним миром, в последние годы сложилась положительная тенденция поступления иностранных инвестиций в реальный сектор экономики. К примеру, общий объем поступлений иностранных инвестиций по результатам 2006 г. в 2,2 раза больше, чем за 2005 г. За первое полугодие текущего года поступило в 2 раза больше иностранных инвестиций по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Власти страны стремятся регулировать процесс привлечения иностранных инвестиций и разными способами повлиять на направления капиталовложений. Из всех иностранных инвестиций в 2006 г. 2/3 были направлены в сферу торговли (торговля и общественное питание, общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка), 22% были вложены в промышленность, 5,8% - в сферу связи, 2,6% - в транспорт. Наименьшие вложения иностранных инвестиций приходятся на сельское хозяйство - всего 11,5 млн. долл. (0,04%). Однако по результатам первого полугодия 2007 г. данная картина резко изменилась. Например, из 2,3 млрд. долларов привлеченных иностранных инвестиций 45% вложены в промышленность. Доля торговли и общественное питание составляет 37%, доля сельского хозяйства увеличилась до 1%, транспорт и связь вместе взятые - до 11%. Основными инвесторами белорусской экономики являются Великобритания (38%), Швейцария (13%), Германия (10%), Австрия (7%), Кипр (6%), Латвия (4%), США (2%). В структуре получаемых инвестиций по странам мира на долю СНГ приходится 10,4% от общего объема инвестиций. Из них доля России составляет 9,9%.

Несмотря на отсутствие природных ресурсов, особенно углеводородов, Республика Беларусь имеет довольно солидный экспортный потенциал. По объему внешнеторгового оборота на душу населения (4,3 тыс. долл.) ей принадлежит первое место среди стран СНГ. Второе место занимает Казахстан (4,02 тыс. долл.), и из 12 стран только они перешагнули четырехтысячную отметку. В России, например, этот показатель составляет 3,1 тыс. долларов.

Внешнеторговые связи этой страны развиваются динамично. По сравнению с 2005 г. рост внешнеторгового оборота составил 29,4%.

Россия остается самым крупным торговым партнером. Ей принадлежит 35% от общего объема экспорта и 59% - от импорта. По итогам прошлого года 18% от экспорта и 1% от импорта пришлись на долю Нидерландов, 7,5% и 1% - Великобритании, 6,3% и 5,5% - Украины и 4% и 7,5% - Германии. Эти страны входили в первую пятерку основных торговых партнеров Беларуси.

Беларусь является крупным экспортером грузовых автомобилей, тракторов, дорожно-строительной и коммунальной техники, холодильников, химических волокон и нитей, калийных удобрений, продукции текстильной и легкой промышленности. Наибольшая доля в экспорте принадлежит минеральным продуктам - 39%. В целом машины, оборудование и транспортные средства составляют 1/6 часть экспорта, продукция химической промышленности, включая каучук, химические волокна и нити, составляет 14,4%, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье - 7,5%. Минеральные продукты имеют наибольший вес также в структуре импорта - 1/3 часть. Очередной крупной статьей импорта являются машины, оборудование и транспортные средства - 24%. Продукция химической промышленности составляет 12,6% от импорта, а продовольственные товары - 9,3%.

Как не трудно заметить, экономический успех Беларуси до сих пор в основном базировался не на "пресловутом преимуществе социализма над диким капитализмом", а на банальной разнице цены между российской поставкой дешевых углеводородов и рыночной цены переработки, которая ежегодно приносила казне республики несколько млрд. долл.

Важно понять, что в экономике чудес не бывает. Когда вы идете против течения рыночной экономики и принципа конкурентного преимущества, и взамен этого реанимируете Госплан, который якобы может успешно заменить рынок, в лучшем случае вы получите краткосрочный эффект. Для того чтобы создать самодостаточный экономический организм, способный не только выжить, но и развиваться, в долгосрочной перспективе шансы ваши ничтожно малы.

Конкуренция - это кислород свободы, а значит, и жизни. Человечество знает много примеров естественного перехода от тоталитаризма и административного социализма к рынку, а вот добровольцев пройти обратный "почему-то" еще не объявилось.