Став жертвой надувательства, поляки хотят взыскать с США 4 миллиарда долларов
Еще в 1990-х годах, готовясь к вступлению в НАТО, польские власти решили обзавестись современной авиационной техникой, соответствующей стандартам альянса. Поскольку денег на единовременное приобретение новых истребителей у Варшавы не было, покупать самолеты для Войска Польского решили в рассрочку. Попутно польские власти планировали использовать намечающийся контракт на сумму $3,5 млрд (с учетом оплаты кредита – $4,7 млрд) для нужд польской экономики. Было объявлено, что победителем тендера станет та страна, которая предложит Польше наиболее выгодные условия оффсетной* сделки, в рамках которой Варшава могла бы рассчитывать на широкомасштабные инвестиции, а также всевозможные льготы и услуги.
К тендеру было допущены три компании: американская Lockheed Martin, французская Dassault Aviation и альянс шведской Saab и британской BAE Systems. Хотя американский F-16 и уступал европейским конкурентам по своим технико-техническим характеристикам, победителем тендера оказался именно он. Свое решение Минобороны Польши мотивировало тем, что американцы, якобы, предложили полякам больше, чем европейцы.
В феврале 2003 года Минобороны Польши официально приняло тендерное предложение Lockheed Martin. Затем началось и подписание соглашений, предусмотренных оффсетной программой, важнейшим направлением которой было научно-технологическое сотрудничество. Предусматривалось, что Польша получит множество американских ноу-хау в сфере высоких технологий, гранты для освоения программ промышленного внедрения современных технологических решений, обучающие программы и стажировки в США для польских предпринимателей.
Надо сказать, что тогда, в 2003-м году, соглашение имело огромный пропагандистский эффект. Симпатии к Америке невероятно усилились, что, кстати, не в последнюю очередь обусловило последующий триумф Качиньских на парламентских и президентских выборах. Поляки поверили, что теперь на них прольется инвестиционный золотой дождь. Польские предприниматели, сталкиваясь лбами, спешили как можно быстрее подать заявки на участие в оффсетной программе, надеясь выйти на прямые контакты с американскими партнерами.
Однако всем этим надеждам не суждено было сбыться. Приехав в Штаты, поляки с удивлением обнаружили, что американские партнеры вовсе не собираются заниматься благотворительностью. Интересующие польских бизнесменов технологии американцы предлагали купить по рыночной цене, «забыв» про данные прежде обещания передать их бесплатно.
Не лучше обстояло дело и на остальных направлениях. Нулевые результаты дала предложенная американцами образовательная программа коммерческого внедрения передовых технологий, такая же участь ждала и программу по созданию бизнес-инкубаторов.
Обманули американцы и надежды польских авиастроителей, пообещав открыть для них южноамериканские рынки. Самолеты, произведенные на авиапредприятии в Мельце, так и не долетели до «теплых стран»: вместо обещанной помощи американцы под явно надуманными предлогами отодвинули поляков от заключения контрактов.
Однако на этом разочарования поляков не закончились. В соответствии с оффсетным соглашением, американцы обещали найти для Польши крупных инвесторов, готовых профинансировать создание польских бизнес-структур в сфере высоких технологий. Однако вскоре американские партнеры проинформировали поляков, что желающих инвестировать средства в этот фонд, увы, не нашлось.
Столь же бесполезными оказались и консультации по программам повышения квалификации управленческого персонала, которые американские друзья давали полякам по телефону. Скоро выяснилось, что советы американцев не имели никакого отношения к реалиям европейских рынков, но когда поляки пытались протестовать, США пригрозили вообще прекратить программу. Оценив серьезность угрозы, Минэкономики Польши решило, что ему в данном случае лучше всего тихо промолчать. Ибо само соглашение, как выяснилось, было составлено по схеме «игры в одни ворота»: в нем не было ни одного пункта, позволяющего предъявить американцам судебные иски за неисполнение обязательств по контракту.
Только недавно, после поражения Качиньских на парламентских выборах, поляки стали, кусая локти, разбираться в причинах всего происшедшего. В настоящее время главная контрольная палата Польши анализирует порядок выполнения оффсетного соглашения по закупкам истребителей F-16, чтобы найти хоть какие-то причины для предъявления США претензий (их сумма, кстати, тянет на $4 млрд!)
Заодно польские эксперты попытаются выяснить, не повторится ли та же самая история в будущем, когда начнут реализовываться другие заключенные с США оффсетные соглашения – по закупкам ракет «Спайк» и военно-транспортных самолетов CASA. Есть большие подозрения, что новые сделки закончатся тем же, что и старые. И полякам придется столкнуться с очередным надувательством.
История, изложенная здесь, очень поучительна. И задуматься над ней хорошо было бы многим украинским политикам, дипломатам и экспертам, изо всех сил тянущим страну в НАТО. Если американцы так поступают с Польшей, которую не без оснований считают своим главным форпостом в Восточной Европе, то на что же тогда может рассчитывать Украина?
–––––––––––––––––––––––––
*Оффсетная сделка – форма встречной торговли, которая предполагает наряду с обменом товарами и услугами предоставление возможности вкладывать капитал в обмен на различного рода услуги и льготы
| 
